易倍国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知

国度成长鼎新委《关在恢复以及扩展消费的办法》已经经国务院赞成，现转发给你们，请当真贯彻落实。 为深切实行扩展内需战略，充实阐扬消费对于经济成长的根蒂根基性作用，不停加强高品质成长的长期动力，根据党中心、国务院决议计划部署，现就恢复以及扩展消费提出以下办法。 以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，深切贯彻党的二十年夜精力，对峙稳中求进事情总基调，完备、正确、周全贯彻新成长理念，加速构建新成长格式，出力鞭策高品质成长，把恢复以及扩展消费摆于优先位置，优化就业、支出分配以及消费全链条良性轮回促成机制，加强消费威力，改良消费前提，立异消费场景，充实挖掘超年夜范围市场上风，流通经济轮回，开释消费潜力，更好满意人平易近群众对于高质量糊口的需要。 ——对峙有用市场以及无为当局更好联合。适应市场纪律以及消费趋向，充实阐扬市场于资源配置中的决议性作用，更好阐扬当局作用，加速设置装备摆设天下同一年夜市场，晋升办事品质，引发市场活气，开释潜于需求，出力营建鞭策消费进级的精良生态。 ——对峙优化供应以及扩展需求更好联合。把实行扩展内需战略同深化供应侧布局性鼎新无机联合起来，加强供应布局对于需求变迁的顺应性以及矫捷性，拓展消费新空间，制造消费新场景，富厚消费体验，以高品质供应引领以及创举市场新需求。 ——对峙提质进级以及立异成长更好联合。凸起表现普通化、普惠性，加速城乡消费根蒂根基举措措施设置装备摆设，完美扩展住民消费的长效机制，切实掩护消费者权益，营建便当消费、安心消费情况，不停晋升消费便当度、恬静度、满足度。 （一）优化汽车采办使用治理。各地域不患上新增汽车限购办法，已经实行限购的地域随机应变优化汽车限购办法。出力鞭策周全勾销二手车限迁、便当二手车生意业务挂号等已经出台政策落地奏效。促成汽车更新消费，鼓动勉励以旧换新，不患上对于非当地出产的汽车实行蔑视性政策。加年夜汽车消费金融撑持力度。增长都会泊车位供应，改良职员密集场合以及景区泊车前提，推进车位资源同享哄骗。 （二）扩展新能源汽车消费。落实构建高品质充电根蒂根基举措措施系统、撑持新能源汽车下乡、延续以及优化新能源汽车车辆置办税减免等政策。科学结构、适度超前设置装备摆设充电根蒂根基举措措施系统，加速换电模式推广运用，有用满意住民出行充换电需求。鞭策栖身区内大众充电根蒂根基举措措施优化结构并履行住民电价，研究对于充电根蒂根基举措措施用电履行峰谷分时电价政策，鞭策降低新能源汽车用电成本。 （三）撑持刚性以及改良性住房需求。做好保交楼、保平易近生、保不变事情，完美住房保障根蒂根基性轨制以及撑持政策，扩展保障性租赁住房供应，出力解决新市平易近、青年人等住房坚苦群体的住房问题。稳步推进老旧小区改造，进一步阐扬室第专项维修资金于老旧小区改造以及老旧室第电梯更新改造中的作用，继承撑持城镇老旧小区住民提取住房公积金用在加装电梯等自住住房改造。于超年夜特年夜都会踊跃稳步推进城中村改造。连续推进农房品质保险晋升项目，继承实行屯子危房改造，撑持7度及以上布防地域农房抗震改造，鼓动勉励同步开展农房节能改造以及质量晋升，改良屯子住民栖身前提。 （四）晋升家装家居以及电子产物消费。促成家庭装修消费，鼓动勉励室内全智能装置一体化。推广智能家电、集立室电、功效化家具等产物，晋升家居智能化绿色化程度。加速实行家电售后办事晋升步履。深切开展家电以旧换新，增强废旧家电收受接管。哄骗超高清视频、虚拟实际、柔性显示等新技能，推进供应端技能立异以及电子产物进级换代。撑持可穿着装备、智能产物消费，制造电子产物消费运用新场景。 （五）扩展餐饮办事消费。提倡康健餐饮消费、否决餐饮华侈，撑持各地举办美食节，制造特点美食街区，开展餐饮促消费勾当。随机应变优化餐饮场合延伸业务时间相干划定。培育“种养殖基地+中心厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市场潜力，加速推进预制菜基地设置装备摆设，充实表现保险、养分、康健的准则，晋升餐饮品质以及配送尺度化程度。推广通明厨房，让消费者吃患上安心。 （六）富厚文旅消费。周全落实带薪休假轨制，鼓动勉励错峰休假、弹性作息，促成沐日消费。增强区域游览品牌以及办事整合，踊跃举办文化以及游览消费促成勾当。健全游览根蒂根基举措措施，强化聪明景区设置装备摆设，提高游览办事品质。鼓动勉励各地制订实行景区门票减免、淡季免费开放等政策。于保障旅客自立选择权的根蒂根基上，撑持差别区域景区互助奉行联票模式，鼓动勉励景区联合现实实行一票屡次多日使用制，更好满意旅客多样化需求。鞭策夜间文旅消费规范立异成长，指导玻物馆、文化馆、游乐土等延伸开放时间，撑持有前提的地域设置装备摆设“24小时糊口圈”。制造沉浸式演艺新空间，设置装备摆设新型文旅消费集聚区。 （七）促成娱乐体育会展消费。加速审批等事情进度，连续投放优异影戏作品以及文艺表演。优化审批流程，增强保险羁系以及办事保障，增长戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等年夜型勾当供应。鼓动勉励举办各种体育赛事勾当，增长受众面广的线下线上体育赛事。鼎力大举成长智能体育设备，晋升科学健身聪明化程度。实行全平易近健身园地举措措施晋升步履，增强体育公园设置装备摆设，补齐备平易近健身举措措施短板。挑选确定新一批国度体育消费试点都会。鼓动勉励各地加年夜对于商品展销会、展览会、生意业务会、购物节、平易近俗节、品牌展、特点墟市等勾当的政策撑持力度，进一步扩展会展消费。开展“老字号嘉年华”等勾当，促成品牌消费。 （八）晋升康健办事消费。对峙中中医并重，鞭策优良医疗资源下沉，共建都会医疗集团以及县域医共体等医疗结合体，增强基本医疗卫生办事，提高办事品质以及程度，出力增长高品质的西医医疗、摄生保健、痊愈、康健游览等办事。成长“互联网+医疗康健”，进一步完美互联网诊疗收费政策，慢慢将切合前提的“互联网+”医疗办事纳入医保付出规模。开发面向老年人的康健治理、糊口照护、康养休养等办事以及产物，撑持各种机构举办老年年夜学、介入老年教诲。踊跃扩展普惠型办事供应，鞭策大众消费提质增效。 （九）开展绿色产物下乡。有前提的地域可对于绿色智能家电下乡、家电以旧换新等予以适量补助，根据产物能效、水效等予以差异化政策撑持。开展绿色建材下乡勾当，鼓动勉励有前提的地域对于绿色建材消费予以适量补助或者贷款贴息。 （十）完美屯子电子商务以及快递物流配送系统。鼎力大举成长屯子直播电商、即时零售，鞭策电商平台以及企业富厚面向屯子的产物以及办事供应。完美县村落三级快递物流配送系统，加速晋升电商、快递进屯子综合程度，撑持县级物流配送中央、州里物流站点设置装备摆设改造，整合邮政、快递、供销、电商等资源，奉行集约化配送，鼓动勉励屯子客运车辆代运邮件快件。设置装备摆设村级寄递物流综合办事站，于有前提的村落布设智能快件箱，增长屯子零售网点密度，慢慢降低物流配送成本。 （十一）鞭策特点产物进城。深切推进�ױ�app农业出产以及农产物“三品一标”，开发具备光鲜地区特色、平易近族特点、乡土特性的产物财产，鼎力大举成长屯子电子商务以及定单农业，拓宽特点农产物上行通道。指导线上线下各种平台连续加年夜消费帮扶力度，开设专馆专区专柜促成脱贫地域特点产物顺脱销售，动员农夫增收致富、加强消费威力。 （十二）鼎力大举成长村落游览。推广浙江“万万项目”经验，设置装备摆设宜居宜业以及美村落。实行文化财产赋能村落振兴规划，掩护传承优异乡土文化，盘活以及挖掘村落文旅资源，晋升村落文旅举措措施效能。鞭策实行村落平易近宿办事认证，培育发布一批等级游览平易近宿，制造一批质量平易近宿。撑持谋划主体开发丛林人家、林间步道、康健氧吧、星空露营、汽车旅馆等产物，随机应变制造一批漂亮田园、景不雅农业、农耕体验、野外探险、户外运动、研学旅行等新业态，拓展村落生态游、休闲游。 （十三）壮年夜数字消费。推进数字消费根蒂根基举措措施设置装备摆设，富厚第五代挪动通讯（5G）收集以及千兆光网运用场景。加速传统消费数字化转型，促成电子商务、直播经济、于线娱乐等数字消费规范成长。撑持线上线下商品消费交融成长，晋升网上购物节品质程度。成长即时零售、聪明市肆等新零售业态。鼓动勉励数字技能企业搭建面向糊口办事的数字化平台，推进数字糊口智能化，制造数字消费业态、智能化沉浸式办事体验。增强挪动付出等保险羁系。进级信息消费，促成信息消费体验中央设置装备摆设改造，晋升信息消费树模都会设置装备摆设程度，高品质举办信息消费系列特点勾当，鞭策新一代信息技能与更多消费范畴交融运用。鞭策平台经济规范康健连续成长，连续鞭策立异冲破，斥地更多新范畴新赛道，进一步完美相干范畴办事尺度。 （十四）推广绿色消费。踊跃成长绿色低碳消费市场，健全绿色低碳产物出产以及推广机制，促成住民耐用消费品绿色更新以及质量进级。健全节能低碳以及绿色打造尺度系统，完美绿色产物认证与标识系统，鼓动勉励先行制订集体尺度以及企业尺度。广泛开展节省型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创立步履，否决豪侈华侈以及过分消费，提倡理性消费，加速造成简约适度、绿色低碳的糊口体式格局以及消费模式。 （十五）加速培育多层级消费中央。深化国际消费中央都会设置装备摆设，科学结构、培育成长一批区域消费中央以及处所特点消费中央。深切推进海南国际游览消费中央设置装备摆设。晋升都会贸易系统，鞭策步行街改造晋升，成长聪明商圈，制造“一刻钟”便平易近糊口圈，构建分层分类的都会消费载体，提高住民消费便当度。增强社区便平易近办事，合理结构养老、托育、餐饮、家政、零售、快递、健身、美发、维修、废旧物品收受接管等便平易近糊口办事业态，推进完备社区设置装备摆设。 （十六）出力补齐消费根蒂根基举措措施短板。联合推进都会更新，强化存量片区改造与撑持消费新场景成长的硬件功效跟尾。增强县域贸易系统设置装备摆设，设置装备摆设改造一批州里商贸中央、集贸市场、屯子新型便平易近市肆，鞭策重点商贸街巷改造进级。稳步鞭策产地销地冷链举措措施设置装备摆设，补齐农产物仓储保鲜冷链物流举措措施短板，鞭策城乡冷链收集双向交融。 （十七）完美消费根蒂根基举措措施设置装备摆设撑持政策。实行消费促成专项投资政策，撑持消费根蒂根基举措措施设置装备摆设、装备更新改造以及要害出产线改造进级，将切合前提的工程纳入处所当局专项债券撑持规模。撑持切合前提的消费根蒂根基举措措施刊行不动产投资信任基金（REITs）。撑持各地保障消费根蒂根基举措措施设置装备摆设合理用地需求。答应企业于切合领土空间计划、不转变用地布局以及性子、确保保险的条件下，严酷按文明都会规范要乞降地点地姑且设置装备摆设、计划治理相干划定，于设置装备摆设用地上搭建姑且简略单纯修建，拓展消费新场景。 （十八）增强金融对于消费范畴的撑持。指导金融机构按市场化体式格局，加年夜对于留宿餐饮、文化游览、体育康健、养老托育、家政办事等的综合金融撑持力度。更看重以真实消费举动为根蒂根基，增强消费信贷用途以及流向羁系，鞭策合理增长消费信贷。于增强征信系统设置装备摆设的根蒂根基上，合理优化小额消费信贷以及信用卡利率、还款刻日、授信额度。 （十九）连续晋升消费办事品质程度。周全开展安心消费步履，完美重点办事消费范畴办事尺度。依法冲击假冒伪败行为，连续鞭策创立安心市场、安心市肆、安心网店、安心餐饮、安心景区、安心工场，加速造成退换货、品质追溯、明码标价、羁系、评价的安心消费轨制闭环，营建安心消费情况。 （二十）完美促成消费长效机制。进一步完美促成消费体系体例机制。摸索成立消费动态年夜数据监测平台体系，开展消费前瞻指数研究以及体例。加速消费信用系统设置装备摆设。连续深化鼎新，加速清算制约消费的各类划定以及做法，有序破除了消费范畴的体系体例机制障碍以及隐性壁垒，促成差别地域以及行业尺度、法则、政策协调同一。 各有关部分要充实阐扬现有部分间协作机建造用，强化协同联动，增强督促落实，联合现实细化出台事情方案以及配套政策。各地域要压实属地义务，完美事情机制，精心构造实行，随机应变采纳有用举措、摸索有用做法，切实鞭策各项办法落地奏效。/易倍